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新“國九條”吹響資本市場改革號角

  春末夏初,被稱為新“國九條”的《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》高調亮相。這是自2004年1月以來,國務院第二次以紅頭文件形式出臺的資本市場綱領性文件。

  如果說中國資本市場的第一次革命是建立規則和搭建平臺,但遺留下了一個不成熟不夠理想的市場的話,那么此番新“國九條”的推出,則表明中國資本市場將進入全面規范的第二次革命,明確了今后一個時期改革發展的總體要求和政策舉措,勾畫了資本市場頂層設計的路線圖,傳遞了全面深化改革的信心和決心,對引導形成明確的社會預期,推進資本市場全面深化改革給出了清晰的政策信號。

  細細品味國務院9項促進資本市場健康發展的政策措施,我們看到一系列力促資本市場“血脈”通暢的辦法,加快建設多渠道、廣覆蓋、嚴監管、高效率的股權市場,規范發展債券市場,拓展期貨市場,著力優化市場體系結構、運行機制、基礎設施和外部環境等長遠規劃,充分體現了“措施要準、工作要實”的中央戰略布局,這些舉措將有力促進實體經濟發展,激發各類經濟主體創新活力,推動經濟結構戰略性調整和發展方式轉變,為資本市場多元化發展提供支撐。

  與此同時,新“國九條”還給出了資本市場深化改革的時間表,即到2020年基本形成結構合理、功能完善、規范透明、穩健高效、開放包容的多層次資本市場體系。可見,資本市場全面改革已迫在眉睫,各項改革措施都要提上議事日程,要有整體安排并考慮完成時間,在面對新情況新問題時,既要有摸著石頭過河的闖勁,還要有逢山開路、遇河架橋的魄力。

  十年前,資本市場的“國九條”為資本市場發展提供了巨大的政策紅利,資本市場發展隨之步入快車道,A股由此進入了牛市通道;十年后,已屆“弱冠”的資本市場更應該借此契機來整理體制機制中所面臨的問題,正本清源,從而為經濟社會持續健康發展創造動力,給投資者持續堅守的信念和鼓勵。

  資本市場改革的號角已經吹響,啃“硬骨頭”的旅程注定艱辛。只要市場各參與主體心往一處想,勁往一處使,直面難題,凝神聚力,就一定能完成資本市場全面深化改革任務,把握好企業融資與投資者回報的平衡,理順市場與監管的關系。

  這份沉甸甸的綱領性文件裝著資本市場的未來,隨著資本市場頑疾的逐步改革以及力度空前的政策支持,市場熱情將因此被點燃。

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